為貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關于重點對省市縣安全監(jiān)管監(jiān)察干部進行集中輪訓的意見》（安監(jiān)總宣教〔2016〕50號），規(guī)范全國安全監(jiān)管監(jiān)察干部集中輪訓工作，結合安全監(jiān)管監(jiān)察干部崗位職責和業(yè)務需求，國家安全監(jiān)管總局組織制定了《全國安全監(jiān)管監(jiān)察干部集中輪訓大綱（試行）》，已經2016年5月31日全國安全生產教材編審委員會全體會議審議通過，并于2016年7月5日印發(fā)。其中《煙花爆竹安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡培訓大綱》如下：

一、培訓對象

全國省市縣煙花爆竹安全監(jiān)管干部。

二、培訓目的

加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，強化煙花爆竹安全監(jiān)管干部的安全生產大局意識、法制意識及責任意識，提升安全監(jiān)管干部執(zhí)法業(yè)務能力。

三、培訓方式

網(wǎng)絡培訓課程分為必修課和選修課，共計50學時，其中：必修課40學時，選修課10學時（在所提供的28學時選修課中任選10學時即可）。

完成規(guī)定的網(wǎng)絡在線學習學時，經在線測試合格并取得網(wǎng)絡學習結業(yè)證書后，按照調訓計劃的安排參加為期5天的脫產集中研修或培訓。

四、培訓內容

網(wǎng)絡培訓內容由公共課程和專業(yè)課程兩部分構成。

(一)公共課程。

包括安全監(jiān)管干部責任使命、安全生產監(jiān)管基本知識、安全生產應急管理與媒體應對三個模塊。

第一模塊  安全監(jiān)管干部責任使命

培訓目標：深刻領會習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示精神，掌握黨中央、國務院對安全生產工作有關要求，增強安全生產“紅線”意識，樹立安全發(fā)展理念；了解我國安全發(fā)展戰(zhàn)略。

培訓學時：必修8學時，選修4學時。

1.習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作重要指示及黨中央、國務院關于安全生產工作有關要求（必修，2學時）

培訓要求：掌握習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示精神及黨中央、國務院關于安全生產工作有關要求、指示；熟悉國家安全監(jiān)管總局年度工作部署及相關業(yè)務司局年度工作重點。

2.《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）解讀（必修，2學時）

培訓要求：掌握《通知》中對加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作從5個方面作出的20項規(guī)定，強化依法治安，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。

3.新時期安全監(jiān)管干部政治素養(yǎng)（必修，2學時）

培訓要求：以加強黨性修養(yǎng)為主線，強化安全監(jiān)管干部的政治意識、看齊意識、責任意識。

4.安全生產“十三五”規(guī)劃（必修，2學時）

培訓要求：了解國家“十三五”規(guī)劃中有關安全生產方面的內容；熟悉安全生產“十三五”規(guī)劃工作目標及工作要求。

5.堅守安全紅線  推動安全發(fā)展（選修，2學時）

培訓要求：深刻領會和把握“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這一紅線；強化堅守“紅線”意識，提升安全生產“擺位”。

6.安全生產領域改革與創(chuàng)新（選修，2學時）

培訓要求：了解創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，推動安全發(fā)展，適應新常態(tài)。

第二模塊 安全生產監(jiān)管基本知識

培訓目標：了解我國現(xiàn)行安全生產監(jiān)管體制及監(jiān)管范圍和要求；掌握《安全生產法》《職業(yè)病防治法》、安全生產行政處罰及生產安全事故報告與調查處理的基本規(guī)定，準確判斷安全生產責任；熟悉與工作相關的安全監(jiān)管基本知識及執(zhí)法規(guī)范。

培訓學時：必修16學時，選修4學時。

1.《安全生產法》及相關法律法規(guī)（必修，2學時）

培訓要求：了解我國安全生產法律體系的基本框架；掌握《安全生產法》的基本規(guī)定；熟悉安全生產責任的有關規(guī)定。

2.《職業(yè)病防治法》解讀（必修，2學時）

培訓要求：了解我國關于職業(yè)病防治的基本制度，增強保護勞動健康及勞動權益的意識，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。

3.安全生產行政許可（必修，2學時）

培訓要求：了解我國安全生產行政許可制度；熟悉安全生產行政許可的適用范圍；掌握安全生產許可證頒發(fā)的有關規(guī)定。

4.安全生產行政處罰（必修，2學時）

培訓要求：了解對安全生產違法行為實施行政處罰的原則；熟悉安全生產行政處罰的種類；掌握安全生產行政處罰的程序和適用規(guī)范。

5.生產安全事故報告與調查處理（必修，2學時）

培訓要求：熟悉生產安全事故等級特征；掌握生產安全事故報告及事故調查處理的原則、程序和方法。

6.安全生產監(jiān)管職責（必修，2學時）

培訓要求：熟悉安全生產監(jiān)管職責內容；掌握安全生產監(jiān)管責任追究的范圍、方式、程序等。

7.安全生產監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范（必修，4學時）

培訓要求：熟悉安全生產監(jiān)管執(zhí)法的內容；掌握安全生產執(zhí)法檢查程序、要點等。

8.安全生產監(jiān)督管理（選修，2學時）

培訓要求：熟悉安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查職責、基本要求和職權范圍，明確安全生產監(jiān)督檢查干部需遵循的基本要求。

9.安全生產標準化建設（選修，2學時）

培訓要求：充分認識推進安全生產標準化建設對加強安全生產工作的重要意義。

第三模塊  安全生產應急管理與媒體應對

培訓目標：了解如何應對和處置突發(fā)事件；熟悉生產安全事故應急指揮與應急處置程序；提高網(wǎng)絡輿情研判能力；提升媒體應對水平。

培訓學時：選修12學時。

1.安全生產應急預案編制與管理（選修，2學時）

培訓要求：了解安全生產應急預案功能和定位；熟悉應急預案日常管理和執(zhí)法檢查內容。

2.安全生產應急管理（選修，4學時）

培訓要求：了解安全生產應急管理國內外先進理論、方法和科學技術；熟悉國家應急管理體制、機制、法制和應急處置程序。

3.安全生產輿情分析及媒體應對（選修，4學時）

培訓要求：了解新媒體傳播規(guī)律；熟悉應對媒體的技巧和方法；掌握生產安全事故信息發(fā)布與輿情應對策略及輿情應對常見問題。

4.網(wǎng)絡時代的媒體傳播（選修，2學時）

培訓要求：了解媒體傳播產生的時代背景和基本現(xiàn)狀；熟悉網(wǎng)絡時代媒體傳播的特點。

(二)專業(yè)課程。

包括專業(yè)法規(guī)、標準和安全監(jiān)管執(zhí)法實務兩個模塊。

第一模塊  專業(yè)法規(guī)、標準

培訓目標：掌握與煙花爆竹安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)標準并在執(zhí)法實踐中熟練運用。

培訓學時：必修8學時，選修6學時。

1.《煙花爆竹安全管理條例》（必修，2學時）

培訓要求：熟悉我國煙花爆竹安全管理基本制度；掌握煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放安全有關規(guī)定及其相關人員的法律責任。

2.《煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》《煙花爆竹經營許可實施辦法》等部門規(guī)章（必修，4學時）

培訓要求：掌握我國煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可與煙花爆竹經營許可等部門規(guī)章的相關規(guī)定，在工作中做到依法實施許可。

3.《煙花爆竹生產企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》等規(guī)范性文件（必修，2學時）

培訓要求：熟練掌握《煙花爆竹生產企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》等文件的基本內容。

4.《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（GB50161）（選修，2學時）

培訓要求：了解《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》的相關規(guī)定。

5.《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》（GB11652）（選修，2學時）

培訓要求：了解《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》的相關規(guī)定。

6.《煙花爆竹安全與質量》（GB10631）（選修，2學時）

培訓要求：了解《煙花爆竹安全與質量》的相關規(guī)定。

第二模塊  安全監(jiān)管執(zhí)法實務

培訓目標：掌握煙花爆竹安全監(jiān)管基本知識、風險識別及防控重點。

培訓學時：必修8學時，選修6學時。

1.煙花爆竹典型事故案例（必修，4學時）

培訓要求：了解煙花爆竹典型事故暴露出來的問題；根據(jù)安全生產相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，能夠對事故案例進行分析，總結事故教訓。

2.煙花爆竹安全風險防控與隱患排查治理（必修，4學時）

培訓要求：了解安全風險識別及防控的必要性；熟悉安全風險識別及防控的內容和基本方法；掌握煙花爆竹安全風險識別及防控重點。

3.煙花爆竹及煙火藥基本常識（選修，2學時）

培訓要求：了解煙花爆竹及煙火藥基本常識。

4.煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化建設（選修，4學時）

培訓要求：了解煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化建設要求和要點，認識推進企業(yè)安全標準化建設的意義。

附件：煙花爆竹安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡培訓課程安排

附件

煙花爆竹安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡培訓課程安排