危化企業(yè)緊鑼密鼓加緊“演練”
作者：發(fā)布機構：中國化工報發(fā)布日期：2011-11-03
國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長王浩水指出，新條例于今年3月2日頒布后，為確保其順利實施，國家安監(jiān)總局開展了一系列工作。比如，安監(jiān)總局政策法規(guī)司下發(fā)了《關于學習宣傳貫徹〈危險化學品安全管理條例〉的通知》，要求各級安全監(jiān)管部門和各危化品企業(yè)認真學習和廣泛宣傳新條例，正確把握新條例的主要內容和基本精神，抓緊做好實施前的準備工作。監(jiān)管三司緊鑼密鼓地開展了新條例原配套規(guī)章的修訂和新增配套規(guī)章的起草等工作，目前已頒布實施的有《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，已廣泛征求意見并即將頒布實施的有《危險化學品安全使用許可證管理辦法（草案）》、《危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄》、《危險化學品使用量的數(shù)量標準（草案）》以及《危險化學品登記管理辦法(修訂草案)》。“這些配套規(guī)章使危化品安全監(jiān)管工作的法律法規(guī)體系得以進一步完善，將極大地推動和促進我國危化品安全監(jiān)管工作。”王浩水表示。
福建省安監(jiān)局裘松樵副局長告訴記者，新條例在危化品監(jiān)管內容、許可范圍、許可證受理和頒發(fā)部門等許多方面都進行了調整，變化較大。比如，新條例將原由省、市兩級安全監(jiān)管部門負責的危化品經(jīng)營許可調整為由市、縣兩級安全監(jiān)管部門負責，下放了許可權限。這是一個重大的調整。為使這項工作順利開展，福建省從今年7月1日起就將原來由省安監(jiān)局負責的危化品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作委托市級安監(jiān)局負責，部分市級安監(jiān)局也將原由市級安監(jiān)局負責的危化品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作委托縣級安監(jiān)局負責。“這就使得縣級安監(jiān)局有了5個月受理、審查危化品經(jīng)營許可證的‘練兵期’，通過這段時間的‘演練’，確保今年12月1日權限下放的平穩(wěn)過渡。”裘松樵說。
裘松樵介紹，新條例首次確立了危化品安全使用的許可制度，也就是從12月1日起，使用危化品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危化品生產(chǎn)企業(yè)的除外），在使用該危化品之前，應當按《危險化學品安全使用許可管理辦法》的要求取得危化品安全使用許可證。
為使這項工作有序開展，福建省安監(jiān)局部署要求各地安監(jiān)部門，認真對照《危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄》和《危險化學品使用量的數(shù)量標準（草案）》進行摸底排查，摸清納入危化品使用許可的化工企業(yè)底數(shù)，并督促這些企業(yè)做好許可申請前的準備工作。裘松樵說：“為使基層安全監(jiān)管人員全面理解、掌握并正確實施新條例，在前期廣泛宣傳的基礎上，福建省安監(jiān)局還定于11月上旬舉辦兩期新條例培訓班，對市、縣兩級安監(jiān)局的危化品監(jiān)管干部以及部分危化品企業(yè)安全管理人員進行深入培訓。”
福建省豐元醫(yī)藥有限公司負責人在接受記者采訪時表示，該公司屬于危化品使用企業(yè)，且使用量達到了《危險化學品使用量的數(shù)量標準（草案）》規(guī)定的數(shù)量，根據(jù)新條例規(guī)定，今年12月1日起必須持有危化品使用許可證才能進行原料的采購和生產(chǎn)。公司已組織專門人員進行危化品使用許可證申請有關事宜的學習和研究，并著手按照規(guī)定申請辦理危化品使用許可證，以確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)進行。
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