危化企業(yè)緊鑼密鼓加緊“演練”
作者：發(fā)布機(jī)構(gòu)：中國化工報發(fā)布日期：2011-11-03
國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長王浩水指出，新條例于今年3月2日頒布后，為確保其順利實施，國家安監(jiān)總局開展了一系列工作。比如，安監(jiān)總局政策法規(guī)司下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈危險化學(xué)品安全管理條例〉的通知》，要求各級安全監(jiān)管部門和各危化品企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳新條例，正確把握新條例的主要內(nèi)容和基本精神，抓緊做好實施前的準(zhǔn)備工作。監(jiān)管三司緊鑼密鼓地開展了新條例原配套規(guī)章的修訂和新增配套規(guī)章的起草等工作，目前已頒布實施的有《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，已廣泛征求意見并即將頒布實施的有《危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法（草案）》、《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》、《危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（草案）》以及《危險化學(xué)品登記管理辦法(修訂草案)》。“這些配套規(guī)章使危化品安全監(jiān)管工作的法律法規(guī)體系得以進(jìn)一步完善，將極大地推動和促進(jìn)我國危化品安全監(jiān)管工作。”王浩水表示。
福建省安監(jiān)局裘松樵副局長告訴記者，新條例在危化品監(jiān)管內(nèi)容、許可范圍、許可證受理和頒發(fā)部門等許多方面都進(jìn)行了調(diào)整，變化較大。比如，新條例將原由省、市兩級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的危化品經(jīng)營許可調(diào)整為由市、縣兩級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，下放了許可權(quán)限。這是一個重大的調(diào)整。為使這項工作順利開展，福建省從今年7月1日起就將原來由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)的危化品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作委托市級安監(jiān)局負(fù)責(zé)，部分市級安監(jiān)局也將原由市級安監(jiān)局負(fù)責(zé)的危化品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作委托縣級安監(jiān)局負(fù)責(zé)。“這就使得縣級安監(jiān)局有了5個月受理、審查危化品經(jīng)營許可證的‘練兵期’，通過這段時間的‘演練’，確保今年12月1日權(quán)限下放的平穩(wěn)過渡。”裘松樵說。
裘松樵介紹，新條例首次確立了危化品安全使用的許可制度，也就是從12月1日起，使用危化品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危化品生產(chǎn)企業(yè)的除外），在使用該危化品之前，應(yīng)當(dāng)按《危險化學(xué)品安全使用許可管理辦法》的要求取得危化品安全使用許可證。
為使這項工作有序開展，福建省安監(jiān)局部署要求各地安監(jiān)部門，認(rèn)真對照《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》和《危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（草案）》進(jìn)行摸底排查，摸清納入危化品使用許可的化工企業(yè)底數(shù)，并督促這些企業(yè)做好許可申請前的準(zhǔn)備工作。裘松樵說：“為使基層安全監(jiān)管人員全面理解、掌握并正確實施新條例，在前期廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，福建省安監(jiān)局還定于11月上旬舉辦兩期新條例培訓(xùn)班，對市、縣兩級安監(jiān)局的危化品監(jiān)管干部以及部分危化品企業(yè)安全管理人員進(jìn)行深入培訓(xùn)。”
福建省豐元醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，該公司屬于危化品使用企業(yè)，且使用量達(dá)到了《危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（草案）》規(guī)定的數(shù)量，根據(jù)新條例規(guī)定，今年12月1日起必須持有危化品使用許可證才能進(jìn)行原料的采購和生產(chǎn)。公司已組織專門人員進(jìn)行危化品使用許可證申請有關(guān)事宜的學(xué)習(xí)和研究，并著手按照規(guī)定申請辦理危化品使用許可證，以確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)進(jìn)行。
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