四川省安監局創先爭優用“事實說話”
作者：發布機構：四川日報-四川日報網發布日期：2011-11-28
用事實說話，用結果說話，習慣這樣邏輯的安監人，在創先爭優活動中思想上下統一：“把事故壓下來，切實保障人民群眾生命財產安全，促進安全生產形勢明顯好轉，為全省“兩個加快”大局創造良好的安全發展環境。這就是我們的創先爭優。”
事實和結果是他們踐行創先爭優的最好憑證：全省安全生產形勢連續7年保持事故起數和死亡人數“雙下降”的良好態勢.近兩年來，在全省地區生產總值增幅近40%的情況下，事故總量下降15%以上。
根本只有一個：事故降下來沒有
我省目前正處于工業化中期，是國際上公認的事故高發期。困難重重，如何保障人民群眾生命財產安全?
為保證安全，日常的隱患排查，監督執法必不可少。省安監系統以創先爭優為契機，在系統內深入開展“三亮三比三爭”活動（亮職責、比技能，爭當崗位實踐能手；亮身份、比作風，爭當為民服務先鋒；亮承諾、比業績，爭當安全發展衛士），引領廣大干部職工“圍繞安全創先進、立足崗位爭優秀、為民服務比貢獻”。
著眼于完善省安監局、四川煤監局兩局合署辦公運行機制，省安監局（四川煤監局）黨組重新調整設置了內設機構，細化了機關處室93個崗位職責，引導廣大干部職工明目標、定措施，爭創一流業績，確保局機關各項工作高效、有序運行。同時，結合部門職能、崗位職責以及個人承擔的工作，在廣泛征求地方監管部門、監察對象意見的基礎上提出承諾內容，經支部（總支）討論并報機關黨委批準，通過黨員大會、公開欄、承諾書等形式對外公布，接受群眾監督，做到了黨員頭上有“緊箍咒”、群眾胸中有“對賬單”。
亮身份、亮職責、亮承諾的效果逐步顯現：去年以來，省局行政執法3500余次，無一起行政復議或行政訴訟，現場辦結率、按時辦結率和群眾評價滿意率一直保持100%，榮獲省政府行政效能建設一等獎。日常的監督執法還與緊急狀態的科學施救相結合。省安監系統充分發揮安全生產應急救援隊伍的專業技術和經驗優勢，2010年威遠縣八田煤礦發生“11.21”透水事故，歷經26小時成功解救29名被困礦工，創造了煤礦重大透水事故應急救援零死亡的奇跡…… 這樣的結果變得“不足為奇”：全省安全生產形勢連續7年保持事故起數和死亡人數“雙下降”的良好態勢。
評價只有一個 服務對象滿意沒有
事故要降下來，除了必要的執法監督還需平時的管理有效。省安監系統堅持監管監察與服務企業相結合，突出高危行業和中小企業這一重點，一手抓執法，一手抓服務。
近年來，省安監局累計現場監察執法7057次，查出安全隱患58037條，督促整改56876條，編制了結合我省實際的煤礦安全高效礦井建設技術標準、采煤方法和作業規程精選、瓦斯治理手冊等書籍免費發給企業，組織56名專家分行業到現場進行安全會診、技術論證和指導服務，宣講安全法規和技術標準，指導43家危化品企業完成15項危險工藝改造；指導136家煙花爆竹企業規范生產布局，完成產業升級改造，實現各工段機械化作業……
不僅是監督更是管理，不僅是指出問題所在更是幫助企業發展的安監部門獲得了省紀委的好評：11月4日，省紀委常委鞠波率省紀委《廉政準則》專項檢查督導組，對省安全監管局、四川煤監局貫徹執行《廉政準則》情況進行督導檢查，對省安監局局貫徹執行《廉政準則》情況給予了充分肯定。
更重要的是獲得服務對象的好評：前不久結束的省監察廳、省糾風辦對2011年我省10個具有行政執法職能部門政風行風情況測評調查中，省安監部門綜合滿意度為93.6分，名列前茅。
未來方向明確：科技興安
今年11月23日—24日，2011中國（成都）國際物聯網峰會舉行，來自國內外的200余家物聯網代表性企業、科研機構和行業組織齊聚一堂，共同探討如何推動四川乃至世界物聯網產業發展。
安全產業在其中占據一席地位。今年初，為抓住物聯網技術浪潮興起的大好時機，率先開展安全生產領域物聯網技術標準制訂和關鍵核心技術攻關，省安監局下屬安全技術中心率先與無錫物聯網產業研究院組建實體公司，并在成都雙流打造的全國首個物聯網安全產業園區，力爭到2015年要成為西部地區乃至全國的安全技術研發、裝備制造和交易基地。目前正通過“局部試點、重點示范”，率先在煤礦、危險化學品等行業推廣物聯網技術。
“發展和培育安全產業，對于‘十二五’期間的安全工作非常重要。”安全產業發展到一定水平，也代表了安全科技的應用達到了一定水平。省安監局（四川煤監局）局長林書成在調研中發現，在市場經濟比較發達的國家，安全產業占到GDP的8％。“安全生產為經濟健康發展保駕護航，安全產業不可小視。”
為滿足安全科技發展需求，在科技人才支撐方面，省安監局3個事業單位500余人從事安全生產技術科研服務，年均培訓安全技術及管理人才6000多人；在科技載體上，建成煤礦安全生產科研培訓實驗實訓基地、國家安監總局西南地區應急救援隊伍培訓基地和國家礦井災變實驗室。抓好出江實訓基地、雙流物聯網安全產業園區、全省安全生產四級綜合監管平臺、全省安全生產技術服務體系“四個一”工程建設；在科研課題上，今年我省涉及安全生產的國家級科研課題有19個，省級科研課題24個，獲得國家級和省級獎勵的16個。
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