海門市安監(jiān)局推行職業(yè)健康“123”監(jiān)管模式
作者：發(fā)布機(jī)構(gòu)：中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布日期：2012-01-04
這項(xiàng)創(chuàng)新工作的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
1、在找準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)自覺履行職業(yè)健康工作職責(zé)關(guān)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推出“一檔兩證”構(gòu)思。通過調(diào)查和研究，海門市安監(jiān)局注意到：企業(yè)在對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上建立職業(yè)健康檔案，并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采取防控措施，這是一項(xiàng)法定的職責(zé)，也是安監(jiān)部門實(shí)施監(jiān)督的基本內(nèi)容，于是，決意從基礎(chǔ)抓起，利用建立“職業(yè)健康檔案”、督促辦理“從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)證”和“職業(yè)衛(wèi)生安全許可證”三大抓手推動(dòng)企業(yè)切實(shí)做好職業(yè)健康管理的基礎(chǔ)性工作，自覺履行法定的職責(zé)，并以此為基礎(chǔ)開展日常監(jiān)督管理。
2、在分析部門職責(zé)分工現(xiàn)狀以及實(shí)施長(zhǎng)效管理難點(diǎn)所在的基礎(chǔ)上，推出“三項(xiàng)機(jī)制”。通過調(diào)查和分析，海門市安監(jiān)局注意到：職業(yè)健康管理涉及到安監(jiān)、衛(wèi)生、總工會(huì)、勞動(dòng)與社會(huì)保障等部門以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，許多工作要求有連貫性，為此，提出“部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制”以應(yīng)對(duì)多部門管理格局、推行“評(píng)價(jià)機(jī)制”以加強(qiáng)業(yè)務(wù)把關(guān)、實(shí)行“考評(píng)機(jī)制”以謀求長(zhǎng)期效應(yīng)。
3、施以持續(xù)推力，將思路轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、將措施演化為監(jiān)管成效。今年年初，海門市政府辦下發(fā)了《海門市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，通過一年的不懈努力，主要取得了以下一成效：(1)、分批建立完善企業(yè)職業(yè)健康檔案，已有556家企業(yè)完成網(wǎng)上申報(bào)和備案工作，并按規(guī)范建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；（2）開展“兩證兩培”工作，提升企業(yè)對(duì)職業(yè)危害的防控能力。今年以來，共有342名企業(yè)職業(yè)健康管理人員參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得資格證書；共有10722人次進(jìn)行了職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥者29人，發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病3人，開展離崗體檢26人次，發(fā)放《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)證》6418張。（3）落實(shí)了職業(yè)健康監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由市政府牽頭，安委辦協(xié)調(diào)，共組織召開了三次聯(lián)系會(huì)議，通過安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人社局、總工會(huì)等部門密切配合，解決了一系列具體問題。（4）推行了職業(yè)健康檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。共有61家重點(diǎn)企業(yè)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行了檢測(cè)，對(duì)12個(gè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)健康三同時(shí)審查，有8家企業(yè)正在進(jìn)行職業(yè)病危害控制評(píng)價(jià)。（5）大力培育典型企業(yè)。在全市冶金、家具、機(jī)械、紡織等行業(yè)，選擇重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培育和輔導(dǎo)，對(duì)照職業(yè)健康管理體系要求，持續(xù)改進(jìn)。此外，考評(píng)和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放工作亦已經(jīng)開始進(jìn)行。
2011年4月，海門市安監(jiān)局就實(shí)施職業(yè)健康“123”監(jiān)管模式在全省職業(yè)健康監(jiān)管工作會(huì)議上作了交流，該模式在全省得到了推介。2011年7月21日央視4套《中國(guó)新聞欄目》對(duì)此作了深入報(bào)道。
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