海門市安監局推行職業健康“123”監管模式
作者：發布機構：中國安全生產網發布日期：2012-01-04
這項創新工作的主要內容包括以下幾個方面：
1、在找準推動企業自覺履行職業健康工作職責關節點的基礎上，推出“一檔兩證”構思。通過調查和研究，海門市安監局注意到：企業在對作業場所職業危害因素進行普查的基礎上建立職業健康檔案，并按照相應的標準規范采取防控措施，這是一項法定的職責，也是安監部門實施監督的基本內容，于是，決意從基礎抓起，利用建立“職業健康檔案”、督促辦理“從業人員職業健康監護證”和“職業衛生安全許可證”三大抓手推動企業切實做好職業健康管理的基礎性工作，自覺履行法定的職責，并以此為基礎開展日常監督管理。
2、在分析部門職責分工現狀以及實施長效管理難點所在的基礎上，推出“三項機制”。通過調查和分析，海門市安監局注意到：職業健康管理涉及到安監、衛生、總工會、勞動與社會保障等部門以及醫療機構和評價機構，業務性強，許多工作要求有連貫性，為此，提出“部門聯動機制”以應對多部門管理格局、推行“評價機制”以加強業務把關、實行“考評機制”以謀求長期效應。
3、施以持續推力，將思路轉化為行動、將措施演化為監管成效。今年年初，海門市政府辦下發了《海門市作業場所職業健康監管工作三年行動計劃》，通過一年的不懈努力，主要取得了以下一成效：(1)、分批建立完善企業職業健康檔案，已有556家企業完成網上申報和備案工作，并按規范建立了職業健康監護檔案；（2）開展“兩證兩培”工作，提升企業對職業危害的防控能力。今年以來，共有342名企業職業健康管理人員參加了業務培訓，取得資格證書；共有10722人次進行了職業健康檢查，發現有職業禁忌癥者29人，發現疑似職業病3人，開展離崗體檢26人次，發放《職業健康監護證》6418張。（3）落實了職業健康監管部門聯動機制。由市政府牽頭，安委辦協調，共組織召開了三次聯系會議，通過安監局、衛生局、人社局、總工會等部門密切配合，解決了一系列具體問題。（4）推行了職業健康檢測評價機制。共有61家重點企業對作業場所職業危害因素進行了檢測，對12個新、改、擴建項目進行了職業健康三同時審查，有8家企業正在進行職業病危害控制評價。（5）大力培育典型企業。在全市冶金、家具、機械、紡織等行業，選擇重點企業進行培育和輔導，對照職業健康管理體系要求，持續改進。此外，考評和職業衛生安全許可證發放工作亦已經開始進行。
2011年4月，海門市安監局就實施職業健康“123”監管模式在全省職業健康監管工作會議上作了交流，該模式在全省得到了推介。2011年7月21日央視4套《中國新聞欄目》對此作了深入報道。
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