關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

監(jiān)管工作的通知

粵安監(jiān)規(guī)劃〔2012〕52號(hào)

各地級(jí)以上市安全監(jiān)管局、深圳市經(jīng)信委、順德區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局：

近年來(lái)，我省各級(jí)安全監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)和完善對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，為發(fā)揮安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的作用做了大量的工作。但是，在日常的監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有些地方對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管還存在一些問(wèn)題，個(gè)別安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查不嚴(yán)，降低標(biāo)準(zhǔn)，有的還存在干預(yù)安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)化運(yùn)作的情況。為進(jìn)一步規(guī)范我省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理，提高我省安全評(píng)價(jià)工作整體水平，更好地發(fā)揮安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作用，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。各地安全監(jiān)管部門要加大對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第22號(hào)）和《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)施辦法》（粵安監(jiān)〔2010〕10號(hào)）等法律、規(guī)章和文件要求，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)條件、評(píng)價(jià)人員、工作業(yè)績(jī)等情況的檢查，嚴(yán)格把好安全評(píng)價(jià)報(bào)告審查關(guān)，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向省局報(bào)告。。

二、積極創(chuàng)造安評(píng)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的條件。各地安全監(jiān)管部門要牢固樹(shù)立為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的意識(shí)，在加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范其安全評(píng)價(jià)行為，促使評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平的同時(shí)，積極創(chuàng)造有利于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的條件，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，幫助、支持安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。在監(jiān)管過(guò)程中，不得干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng)；不得以備案、登記為由，擅自設(shè)立法律法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng)；不得以任何理由實(shí)行地區(qū)和部門保護(hù)；不得指定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受特定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)；不得干預(yù)企業(yè)與安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間的正常業(yè)務(wù)工作，鼓勵(lì)雙向選擇。要嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)中介市場(chǎng)秩序，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)安評(píng)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

三、要依法行政，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。各地安全監(jiān)管部門要堅(jiān)持依法監(jiān)督，推動(dòng)安評(píng)行業(yè)陽(yáng)光發(fā)展。各地安全監(jiān)管部門及其工作人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)接受或變相接受安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇；不準(zhǔn)以任何形式直接或間接在中介機(jī)構(gòu)入股或參與利益分成；不準(zhǔn)在中介機(jī)構(gòu)報(bào)銷應(yīng)由單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用；不準(zhǔn)以專家或其他名義從事有償?shù)陌踩a(chǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

四、規(guī)范管理轄區(qū)內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)工作的技術(shù)人員隊(duì)伍。要積極培養(yǎng)熟悉安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的技術(shù)人才，不斷壯大我省安全評(píng)價(jià)技術(shù)人員隊(duì)伍。要加強(qiáng)評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，依法依規(guī)地發(fā)揮好安全評(píng)價(jià)技術(shù)人員的智力支撐作用。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全評(píng)價(jià)人員的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范安全評(píng)價(jià)人員的從業(yè)行為，自覺(jué)遵守安全評(píng)價(jià)職業(yè)道德。公職人員不得在有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)資格證，不準(zhǔn)在中介機(jī)構(gòu)兼職。

五、接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。各地安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)公平、公正、公開(kāi)地履行監(jiān)督管理職責(zé)，完善投訴舉報(bào)制度，積極接受社會(huì)的監(jiān)督。要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，建立安全評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)信譽(yù)檔案，加強(qiáng)對(duì)列入執(zhí)業(yè)信譽(yù)“黑名單”機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，督促安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自覺(jué)建立自我約束機(jī)制，制定行業(yè)自律規(guī)范及職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，按照轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，從機(jī)制上規(guī)范安全評(píng)價(jià)行業(yè)自律行為。

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2012年11月28日