上海市多措并舉加強危險化學品安全生產
作者：CCSA發布機構：國家安全監管總局網站發布日期：2013-07-11
一是要求各區縣、各部門、各控股（集團）公司結合正在開展的安全生產大檢查，對本市區域內所有生產、使用危險化學品的企業一個不漏地全面普查，做到“一企一檔”。在自查自糾、全面摸底的同時，全面組織力量對危險化學品企業開展抽查和督查。采取抽查、回頭看、交叉檢查、飛行檢查等多種方式，加強對化工企業的化工工藝、化工設備、連鎖裝置、報警裝置以及壓力、溫度等主要安全設備及安全附件的自查、自糾和部門督查、飛行檢查，切實消除安全隱患，嚴格落實企業主體責任。市安委辦將組織督查組，對本市部分化工企業，特別是小化工企業開展專項督查。
二是重點對非連續性生產、涉及國家明確規定的十八種重點監管危險化工工藝、沒有做到本質安全的企業，全部列入各區縣限期整改名單；限期內整改不了的，一律依法提請政府予以關閉。對沒有取得倉儲經營許可證的危險化學品儲存單位，要求限期整改或堅決調整。通過危險化學品安全監管聯席會議加強查處危險化學品運輸車輛掛靠、廢棄化學物處置等問題。
三是要求有關部門嚴格執行危險化學品企業進區入園的規定，嚴格執行項目建設“三同時”審批。新建涉及危險工藝、重點監管危險化學品的建設項目必須進入危險化學品專用區；其他危險化學品項目必須進入國家級、市級工業園區。禁止在工業園區外新建危險化學品項目。加強對新建項目的設計安全管理，消除設計缺陷，提高裝置的本質安全水平。
四是要求各負有安全監管職責的部門落實各項管控措施。安全監管部門要加快制定第二批《上海市禁止、限制和控制危險化學品目錄》、繼續推進危化企業布局調整，年內完成危險化學品集中經營流向監控平臺建設。質量技監部門要加強對液氯、液氨、液化氣、燃氣等壓力容器、管道的監管。交通港口部門要加強對危險化學品運輸的監管，尤其是加強對掛靠、短駁等運輸行為的監管，強化危險化學品運輸事故應急處置。海事部門要加強水源地安全保障、危險化學品水上事故應急救援工作。環保部門要將強危險化學品廢棄物處置監管，尤其是工廠的化學廢棄物處置。公安部門要加強劇毒化學品管控。建設部門要加強燃氣安全監管。教育、衛生、科技等部門要加強學校、醫院和科研機構等行業領域危險化學品監管。
五是按照“四不放過”的原則，嚴肅查處危險化學品企業生產安全事故，嚴厲追究事故責任，督促落實事故整改和防范措施，并按規定通過新聞媒體向社會公開。
六是把企業安全生產違法違規行為記入企業和個人的安全誠信檔案；對化工行業發生的嚴重違法違規行為，列入黑名單，通過誠信發布系統向社會公布，以示懲戒；鼓勵社會舉報，加強社會輿論監督，營造良好的社會氛圍，讓違法違規行為無藏身之處。
【編輯：陳國芳】
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