關于切實加強當前煙花爆竹安全監管重點工作的通知
作者：CFFA發布機構：國家安全生產監督管理總局發布日期：2015-09-02
管三函〔2015〕51號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：
夏季高溫雷雨季節即將結束，煙花爆竹生產經營旺季即將到來。為深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，切實加強煙花爆竹安全監管工作，嚴格防范生產安全事故發生，現就有關要求通知如下：
一、認真組織開展煙花爆竹生產經營安全大排查。各地要按照《國務院安全生產委員會關于深入開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知》（安委明電〔2015〕3號）部署，把煙花爆竹作為易燃易爆物品安全專項整治重要內容，認真、全面、細致地組織開展煙花爆竹生產經營企業安全大排查。要重點排查黑火藥、煙火藥、引火線、煙花爆竹成品的總倉庫、中轉庫，生產企業的涉裸藥工房。要建立健全排查檔案，發現隱患問題必須限期落實整改。對存在內外部安全距離不符合安全要求等重大隱患的倉庫一律立即停用；對庫存量大的生產經營企業，要嚴格限產限購并加強監督檢查。
二、嚴格做好煙花爆竹生產企業復產驗收工作。要認真貫徹落實《國家安全監管總局辦公廳關于加強煙花爆竹生產企業“三庫”建設的通知》（安監總廳管三〔2015〕59號）要求，嚴格執行復產驗收“六不準”，以下六類企業一律不得復產：一是安全生產許可證到期尚未通過延期許可審查換證的企業；二是“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）設施等不達標和“三庫”（中轉庫、藥物總庫和成品總庫）不足的企業；三是因產品滯銷，庫存產品已經接近或達到成品總庫核定儲量的企業；四是未使用自動裝藥機進行爆竹生產和帶藥插引的企業；五是排查出安全隱患問題未消除的企業；六是沒有應用煙花爆竹流向管理信息系統、張貼產品流向標識的企業。要落實復產驗收責任制，做到驗收工作組織到位、內容明確、責任到人，確保不走過場。
三、切實強化煙花爆竹旺季安全生產工作。要及早謀劃、認真制定煙花爆竹生產經營旺季安全監管工作計劃，做到責任落實、措施有效、執法嚴格、處罰有力、監管到位，確保煙花爆竹旺季安全生產形勢穩定。旺季期間，一是重點防范和治理企業許可證過期（截至2015年6月30日許可證過期企業名單已在總局政府網站“煙花爆竹”欄目公布）非法違法組織生產、轉包分包、 “三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途）、委托加工、冒牌貼牌生產以及超能力突擊生產等違法違規行為；二是深化煙花爆竹經營安全專項治理，堅決落實零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發企業“六嚴禁”要求，嚴肅查處違法違規行為；三是進一步完善煙花爆竹“打非”工作機制，落實“打非”責任，密切部門協作配合，落實舉報獎勵制度，加強輿論宣傳教育，會同有關部門組織開展聯合執法行動，依法加大對非法生產經營行為的行政處罰和刑責追究力度。
請各省級安全監管局迅速將本通知精神傳達至基層安全監管部門和煙花爆竹生產經營企業。
安全監管總局監管三司
2015年9月1日
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