湖南省出臺(tái)遏制重特大事故工作指導(dǎo)意見
作者：湖南省安監(jiān)局辦公室發(fā)布機(jī)構(gòu)：安全監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布日期：2016-08-05
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府系列決策部署，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，7月28日，湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《湖南省遏制重特大事故工作指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》提出，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，堅(jiān)持依法治安、科技興安，強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，強(qiáng)化過程管控、監(jiān)管執(zhí)法和事后處置，通過實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
《指導(dǎo)意見》明確了著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急管理、嚴(yán)格事前問責(zé)等六大方面的工作內(nèi)容，并據(jù)此細(xì)化了23項(xiàng)具體工作任務(wù)。
為促動(dòng)工作落到實(shí)處，《指導(dǎo)意見》要求從強(qiáng)化組織保障、重點(diǎn)精準(zhǔn)施策、穩(wěn)步試點(diǎn)推進(jìn)、廣泛宣傳動(dòng)員、加強(qiáng)督促落實(shí)等方面加強(qiáng)保障。省安委辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促、指導(dǎo)、考核遏制重特大事故工作。
湖南省將以長(zhǎng)沙為試點(diǎn)市，其他市州各確定1個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)、1-2家試點(diǎn)企業(yè)（單位），抓緊研究制定試點(diǎn)工作方案，盡快形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。各地各部門要及時(shí)總結(jié)有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作深入開展。
根部部署，湖南省將開展遏制重特大事故專題調(diào)研，深入分析查找容易發(fā)生重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，抓住關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個(gè)角度，制定采取有針對(duì)性的措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，力爭(zhēng)盡快見到實(shí)效。
同時(shí)，加大遏制重特大事故工作在安全生產(chǎn)工作考核中的比重，建立跟蹤督辦制度和“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”的工作推進(jìn)機(jī)制，督促各地定期曝光一批重大隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》確定的工作目標(biāo)，到2018年，湖南省將構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對(duì)接的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，完善的安全技術(shù)研發(fā)推廣體系，嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，完善的安全準(zhǔn)入制度體系，并實(shí)施一批保護(hù)生命重點(diǎn)工程，根治一批可能誘發(fā)重特大事故的重大隱患，健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
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