湖南省出臺遏制重特大事故工作指導(dǎo)意見
作者：湖南省安監(jiān)局辦公室發(fā)布機(jī)構(gòu)：安全監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布日期：2016-08-05
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府系列決策部署，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，7月28日，湖南省安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《湖南省遏制重特大事故工作指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》提出，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅持關(guān)口前移、源頭治理，堅持依法治安、科技興安，強化紅線意識、底線思維，強化過程管控、監(jiān)管執(zhí)法和事后處置，通過實施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
《指導(dǎo)意見》明確了著力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)科技支撐，全面加強安全生產(chǎn)源頭治理，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強應(yīng)急管理、嚴(yán)格事前問責(zé)等六大方面的工作內(nèi)容，并據(jù)此細(xì)化了23項具體工作任務(wù)。
為促動工作落到實處，《指導(dǎo)意見》要求從強化組織保障、重點精準(zhǔn)施策、穩(wěn)步試點推進(jìn)、廣泛宣傳動員、加強督促落實等方面加強保障。省安委辦具體負(fù)責(zé)組織實施和協(xié)調(diào)推動、督促、指導(dǎo)、考核遏制重特大事故工作。
湖南省將以長沙為試點市，其他市州各確定1個試點縣市區(qū)、1-2家試點企業(yè)（單位），抓緊研究制定試點工作方案，盡快形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法。各地各部門要及時總結(jié)有效做法和典型經(jīng)驗，加強交流，推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，持續(xù)推動相關(guān)工作深入開展。
根部部署，湖南省將開展遏制重特大事故專題調(diào)研，深入分析查找容易發(fā)生重特大事故的風(fēng)險源點，抓住關(guān)鍵時段、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，力爭盡快見到實效。
同時，加大遏制重特大事故工作在安全生產(chǎn)工作考核中的比重，建立跟蹤督辦制度和“月調(diào)度、季通報、年考核”的工作推進(jìn)機(jī)制，督促各地定期曝光一批重大隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營單位，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》確定的工作目標(biāo)，到2018年，湖南省將構(gòu)建形成點、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對接的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，完善的安全技術(shù)研發(fā)推廣體系，嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，完善的安全準(zhǔn)入制度體系，并實施一批保護(hù)生命重點工程，根治一批可能誘發(fā)重特大事故的重大隱患，健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
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