總局月度分析會強調：遏制重特大事故任務仍很艱巨
作者：安全監管總局統計司發布機構：安全監管總局網站發布日期：2016-12-07
12月份要重點防范煤礦、道路運輸、化工、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域發生重特大事故
12月5日，國家安全監管總局召開月度工作分析會議，分析今年以來全國安全生產形勢，部署12月安全生產重點工作。國家安全監管總局黨組書記、局長楊煥寧出席會議并講話，副局長孫華山主持會議。
據初步統計，今年11月份，全國共發生生產安全事故4804起、死亡3479人，按照可比口徑（下同）事故起數和死亡人數比去年11月份下降4.5%和6.3%；比今年10月份上升4.0%和7.8%。
會議指出，今年1-11月，全國事故總量與去年同期相比保持了平穩下降的態勢，但部分行業領域、部分時段重特大事故集中多發，防范特別重大事故任務十分緊迫。煤礦和道路交通共發生2起特別重大事故、16起重大事故，二者占重特大事故的58.1%；水上交通重大事故同比增加2起、22人；電力建設行業發生江西豐城發電廠“11?24”特別重大坍塌事故，是建國以來電力建設行業發生的最為嚴重的事故。8月、10月、11月重特大事故集中。需引起高度重視的是，今年1月1日至12月4日，已發生4起特別重大事故，與去年全年起數持平，遏制特別重大事故的任務仍然十分艱巨。
會議分析指出，歲末年初歷來是安全生產關鍵時期，要警惕出現年底安全生產工作松懈、安全生產監管監察力度下降等問題。各地區、各部門要緊繃安全生產的弦不放松，保持安全生產高壓態勢，推進各項重點工作不放松。當前，我國整體經濟形勢好轉與冬季能源供應緊張相疊加，企業復產復工、滿負荷或超負荷生產、非法違法生產等情況增多，未來一段時間安全生產壓力加大。
會議要求，各地區、各有關部門要進一步增強做好安全生產的緊迫感和責任感，堅決貫徹習近平總書記提出的“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求，深入開展安全生產大檢查的同時，對前一階段大檢查工作進行再檢查、再督促、再落實。要深刻吸取近期建筑施工、煤礦、道路交通等重特大事故教訓，深入開展安全生產大檢查，突出容易發生事故的煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、冶金煤氣、粉塵作業、“三合一”及人員密集場所等重點行業領域。對發現的重大隱患問題要立即整改，并切實做好整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。各類生產經營和建設施工單位要切實落實安全生產主體責任，嚴格落實各項安全生產措施，堅決防范事故發生。
會議強調，切實加強煤礦、油氣等有關能源生產使用運輸等環節的安全監管監察。要突出煤礦安全這個重中之重，嚴厲打擊違法違規生產、超能力生產，加強瓦斯和防治水管理，加快小煤礦淘汰退出進度，切實防范發生煤礦重特大事故。要加大對重點行業領域、重點單位的監管監察力度，督促企業切實落實主體責任，結合冬季安全生產特點開展隱患排查治理，確保安全生產的前提下度過能源需求旺盛時段。
會議特別強調，結合冬季安全生產特點，要加大重點行業領域的安全監管監察。要充分考慮冬季雨雪、大霧、冰凍、大風、寒潮等惡劣災害性天氣對安全生產的影響，結合歷年歲末年初高發事故及典型事故特點，加大重點行業領域安全防范力度，一是要加強對關閉、改擴建、停產整頓礦井和尾礦庫的巡查監控，嚴格復產復工驗收，嚴防礦山垮壩、坍塌、中毒等事故發生。二是強化施工現場防火、防滑、防凍等安全管理措施，嚴禁雨雪和大風天氣趕工期強行組織施工作業，嚴厲打擊“三違”行為。三是要加強危險化學品和煙花爆竹各環節安全監管，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴厲打擊違法違規生產運輸等行為。四是要加強重點交通運輸企業、重點車船、重點路段和水域、民航企業及機場的安全監管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。五是要強化對人員密集場所的安全防范，嚴格落實安全防范措施，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發生。
國家安全監管總局和國家煤礦安監局領導班子成員，總局、國家煤礦安監局各司局主要負責同志，總局有關直屬事業單位負責同志參加會議。
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