王玉普在全國安全監管監察系統學習貫徹黨的十九大精神視頻會議上強調

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

凝心聚力扎實推動安全生產工作上水平

 10月26日下午，國家安全監管總局召開全國視頻會，對安全監管監察系統學習貫徹黨的十九大精神進行動員部署，總局黨組書記、局長王玉普出席會議并講話。

10月26日下午，國家安全監管總局召開全國視頻會，對安全監管監察系統學習貫徹黨的十九大精神進行動員部署。總局黨組書記、局長王玉普出席會議并講話，強調要認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要講話，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，全力推動安全生產工作上水平，切實維護人民群眾生命財產安全，努力為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。

總局黨組副書記、副局長付建華傳達黨的十九大精神，總局黨組成員、副局長孫華山主持會議，總局黨組成員、國家煤監局領導出席會議。

王玉普指出，黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，并與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了全面部署，為黨和人民事業發展進步指明了前進方向，為我們黨繼續帶領全國各族人民團結奮斗奠定了重要的思想政治基礎，為全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，提供了堅強的政治保證。全系統黨員干部要深刻認識黨的十九大的重大政治意義、理論意義和實踐意義，深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和精神實質，統一對中國特色社會主義進入新時代的認識，統一對我國社會主要矛盾變化和所處歷史階段戰略判斷的認識，統一對新時代中國共產黨歷史使命的認識，統一對新時代中國特色社會主義發展戰略安排的認識，統一對堅定不移推進全面從嚴治黨的認識，統一對大力推進安全生產工作的認識，找準新方位、立足新起點、順應新形勢，統籌推進安全生產事業改革發展，為黨和國家事業發展提供堅實的安全生產保障。

王玉普要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，真抓實干，開拓創新，大力推進全面從嚴治黨、全面推動安全生產工作上水平。一是強化理論武裝，認真謀劃安全生產工作思路和目標任務。要圍繞到2020年全面建成小康社會和基本實現社會主義現代化、建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國“兩個階段”戰略安排，明確安全生產發展的總體目標、重點任務和重大舉措，大力推動安全生產從治標為主向標本兼治、重在治本轉變，從事后的調查處理向事前的預防、源頭治理轉變，從一般的安全檢查向依法治理轉變，從單一安全監管向綜合治理轉變，從傳統監管方式向運用信息化、數字化、智能化等現代方式轉變。

二是強化責任落實，大力推進全面從嚴治黨向縱深發展。要把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論成果武裝黨員干部頭腦。從總局黨組做起，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，深化中央巡視問題整改，徹底整改問題，形成制度成果，防止反彈回潮。要持之以恒正風肅紀，強化監督執紀問責，堅決懲處腐敗問題，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。要狠抓領導班子和隊伍建設，貫徹執行民主集中制，選優配強各級領導班子，堅持正確選人用人導向，大力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。要發揚釘釘子精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，確保各項工作落地見效。

三是強化學習本領，努力提高政治素質和業務能力。要加強政治理論學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，補足精神之鈣，堅定理想信念，做到心明眼亮，以理論上的清醒保證政治上的堅定。要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要講話和批示指示精神，全面理解中央關于安全生產的思想理念、大政方針、目標任務和制度措施，狠抓貫徹落實。要加強法律法規學習，提高安全監管執法能力，自覺做尊法、學法、守法、用法的模范，堅決杜絕以權謀私、知法犯法、徇私枉法。要加強安全生產專業知識學習，增強專業化本領，使每位安全監管監察干部都成為行家里手，不斷提高分析問題、解決問題的能力，真正能夠謀實事、出實招、求實效，全面提高安全監管監察隊伍專業化水平。要堅持在實踐中學習，干中學、學中干，學以致用、學用相長，不斷在實踐中提升境界、增長才干、創造業績。

四是強化依法治理，全面提升安全生產法治水平。要加強法規標準體系建設，著力解決法律法規不健全、標準規范缺失滯后等突出問題，從法律法規上堵塞漏洞、源頭治理。要加強監管執法體系建設，增強安監隊伍法治素養和執法能力，依法嚴厲打擊違法行為，使監管執法真正嚴起來、硬起來、實起來。要加強執法監督體系建設，規范執法行為，統一執法標準，實行執法信息公開，做到嚴格、規范、公正、文明執法。要加強執法保障體系建設，建立監管執法保障機制，提高安全監管監察執法隊伍規范化、專業化水平。

五是強化改革創新，統籌推動安全生產改革發展。要完善安全生產責任制，強化績效激勵和責任追究，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求落到實處。要深化安全監管監察體制改革，大力提高安全監管監察執法效能。要充分發揮各級安委會綜合協調、督促檢查的作用，積極穩妥推進事業單位改革。要在嚴格安全準入前提下，抓好相關行政審批事項取消下放工作，同步制定事中事后監管措施辦法，確保放得下、接得住、不出事。要創新安全監管監察工作機制，完善安全生產巡查、考核、掛牌督辦和問責約談等制度，大力提高安全監管監察執法的實效性和威懾力。

六是強化綜合治理，不斷提高安全生產防控能力。要將安全生產納入社會治理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的綜合治理機制，實現安全生產共建共治共享。要大力推進安全生產誠信體系建設，建立聯合懲戒和聯合激勵機制，推動企業履行安全生產主體責任。要加強社會化服務體系建設，加強和規范安全生產技術服務機構的管理，大力培育發展安全生產第三方技術服務機構和服務市場，發揮保險機構參與事故預防的作用。要加快建立安全風險防控體系，深化重點行業領域專項治理，及時管控風險、消除隱患、堵塞漏洞。

七是強化基礎建設，努力構建安全生產長效機制。要加快建立安全宣傳教育體系，堅持正面宣傳、反面曝光、事故警示相結合，弘揚生命至上、安全第一的思想，普及安全生產知識，提高從業人員安全技能。要完善安全投入長效機制，大力推進安全科技進步，推廣運用互聯網、大數據、工業機器人等現代技術，提高安全保障能力。要大力推進企業安全生產標準化建設，嚴格落實企業隱患排查治理制度，不斷提高企業本質安全水平。要加強職業健康監管工作，強化職業健康專項治理，有效遏制塵肺病等重點職業病高發勢頭。要加強應急救援能力建設，進一步健全安全生產應急救援體系，提高重特大事故應急救援能力，關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

王玉普強調，年底歲末歷來是安全生產工作關鍵時期，要深刻汲取近期事故教訓，真正警醒起來、行動起來，采取針對性制度措施，深下去、嚴起來。要嚴格落實安全監管監察責任制，層層壓實責任，敢于擔當、敢于亮劍，敢抓敢管，認真履責。要充分運用安全生產大檢查成果，全面梳理安全生產大檢查發現的問題隱患，層層建立整改清單，實行掛牌督辦、限期整改。要加大安全監管執法力度，持續開展暗查暗訪、突擊檢查，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執法措施，倒逼企業依法依規生產經營，嚴防事故反彈回潮。要對照年初工作安排，逐項檢查進展情況，加強督察督辦，做到項項有落實、事事有成效，確保實現全年事故總量、死亡人數和重特大事故“三個繼續下降”的目標任務。

總局、國家煤礦安監局機關各司局，駐總局紀檢組，應急指揮中心，直屬事業單位，有關社會組織，省、市、縣三級安全監管局，各省級煤礦安監局和分局，鄉鎮（街道）安監站（辦）相關人員參加會議。