一、煙花爆竹企業現狀

1、硬件設施不達標

1）企業安全設施先天存在缺陷

企業或多或少存在內部分區不明顯，沒有分隔措施；圍墻不完善，道路未硬化；工藝有交叉現象；存在工、庫房與產能不匹配現象，“三庫”設置未達到安監總廳管三〔2015〕59號 “三庫”設置要求；建筑結構、耐火等級達不到規范要求；消防水源不充足，消防設施、廢水、粉塵處理設施不規范；電氣設備、防雷、防靜電、監控系統安裝不規范等缺陷。

2）安全設施和設備不按規定維護

防護屏障長時間不維護，長時間風吹雨淋后達不到要求了也不及時維護；機械設備不按要求維護保養，非專業人員違規進行帶藥檢維修；經過安全論證的設備壞了就換成更廉價的沒有經過安全論證的設備，防爆的電機、開關、線路壞了就換成不防爆的；防雷、防靜電設施不及時進行檢測和維護；視頻監控系統的大部分監控點處于失效狀態。

3）企業管理滿足不了生產要求，企業人員應知應會較差，安全管理人員經常脫崗；不按規定進行流向登記；職工出入廠區不按規定登記。

2、產品不達標

1）超規格、超許可范圍

許可C級產品的違法生產B級產品，許可C級個人燃放類產品的違法生產專業燃放類產品。許可一類產品，生產多類產品，生產超規格、超藥量的產品。

2）虛假標注產品等級

實際是B級專業燃放類產品，但是標注為C級個人燃放類產品，使其非法流入個人燃放市場。

3）生產假大空產品

眾多企業生產不符合標準要求的架空組合煙花產品。

4）生產貼牌和假冒產品

假冒其他企業商標或貼牌生產。

3、違法違規組織生產

1）轉包分包、各股東各種組織生產。

2）改變產品生產工藝和工房用途，擅自私搭亂建。

3）超員超量生產。

二、需要反思的幾個問題

1、為什么大量的城市禁放和限放煙花爆竹

據煙花之家公眾號的信息，截至2018年1月底，全國共有803個城市禁止燃放煙花爆竹，其中直轄市3個，包括北京、天津、上海，省會城市16個，地級城市153個，縣級城市631個。同時，還有923個城市出臺了限制燃放煙花爆竹的政策，其中直轄市1個，即重慶市，省會城市9個，地級城市146個，縣級城市767個。

從數字上看禁限放的城市已經非常多了，當然其中有城市化的原因，不適合燃放煙花爆竹的因素，也包含著各種各樣不合理、不科學、甚至是走極端的決策因素。但是，我們應該更多的思考一下我們的產業、產品本身的因素有哪些？比如產品燃放時的安全隱患和環保隱患到底有沒有？有多大？造成安全和環保危害的產品是不是符合標準要求？是從哪里來的？是哪些企業生產的？是通過哪些人賣給消費者的？更多的因素是煙花爆竹本身存在諸多的問題，讓政府和民眾不放心，才導致禁放或限放。

反過來說，如果是合法合規，質量又符合標準的產品正常燃放時的安全和環保危害應該是不大，是民眾能夠接受的。據2017年1月國家質檢總局發布的數據，2016年煙花爆竹產品抽查合格率僅為五成。2017年全國有大量的城市相繼出臺禁限放的政策可能也與此不無關系。

據了解，燃放時發生事故的產品大多數是超規格、超藥量、質量不合格，甚至是來路不明的非法產品，生產者、經營者盲目的去滿足部分消費者的不恰當要求，不顧國家標準的規定，提供超規格、大藥量、高刺激、高危險的產品給消費者，最終造成不必要的危害。人民日報曾經發文指出：煙花爆竹不能再追求更大更響，大趨勢是更加安全、環保、有藝術。

我們可以預見，如果市場的煙花爆竹產品質量合格率不能大幅度提高的話，下一年禁限放的城市會更多。怨天尤人是沒有用的，我們應該正視問題，借禁限放的形勢來倒逼產品質量的提高，只有消費者覺得可以在安全的前提下享受燃放的快樂，煙花爆竹才有生命力。

2、為什么多個省市已經啟動淘汰不安全煙花爆竹落后產能的工作

據有關資料顯示，湖南省到2017年底將煙花生產企業減少了1000家以上，江西省于近日出臺了《江西省落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作方案》（征求意見稿），重慶、陜西、廣西等省區市的煙花爆竹企業也將逐步關閉退市。從政府層面到企業層面都知道目前煙花爆竹產能過剩，生產企業沒有合理的利潤，甚至沒有利潤，企業主知道自己的企業安全條件不完善，但是由于沒有利潤，就縮減了安全投入，導致安全隱患長期存在，日常生產經營過程中知道有安全隱患，也沒有安排人力物力和財力去整改，等待下一輪安全生產許可證換證之前再來一次性進行整改。

從整個花炮行業來看，去產能工作迫在眉睫了，“不規范的煙花企業不退出，煙花爆竹行業就進入了死胡同”。應該借助國家和地方政府的去產能政策，關閉一批安全生產條件不達標、無整改和擴建條件的“散、小、差”煙花爆竹生產企業。不具備條件的企業去轉產，保留下來的企業加大安全投入，加大產品技術創新和升級力度，并進行安全環保科技創新，降低其污染程度等措施，提高管理水平，使煙花爆竹產品的生產和燃放過程的安全風險都達到大家可以接受的水平，煙花爆竹才有生存的余地。

3、生產企業為什么要生產不符合標準要求的假大空等不符合標準的產品

由于產能過剩，市場競爭激烈，就生產假大空的產品，這樣既浪費了運輸能力、儲存能力，也浪費了生產場地的生產能力。我國的煙花爆竹從國家層面到省市縣各級都有相應的協（商）會等行業組織，應該說所有的生產企業或經營企業都加入了相應層級的行業組織。

我國的《煙花爆竹安全與質量》（GB10631-2013）等國家標準的起草和審查，有大量的企業參與了，特別是各級煙花爆竹行業協（商）會的負責人更是深度參與了，其中的技術要求也是大家都認可的，但是為什么大家又不遵守呢？為什么大家不向前看，而是要向后看呢？都說別人都是這樣做，我不這樣做就會丟掉市場，大家都來違規生產假大空等違規產品？本來這些問題是通過行業組織自身就能解決的，如果長此下去，不要等政府來關廠，市場這只無形的手就會把我們的工廠給關閉了。