全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武建議：新時(shí)代支持煙花爆竹產(chǎn)業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)全域禁放“一刀切”懶政行為
作者：本站發(fā)布機(jī)構(gòu)：本站發(fā)布日期：2020-06-19
昨天上午9時(shí)，十三屆全國人大三次會(huì)議開幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席，近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托參會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
人民大會(huì)堂萬人大禮堂內(nèi)燈光璀璨，氣氛莊重。懸掛在主席臺(tái)正中的國徽熠熠生輝，十面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)。全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書宣布會(huì)議開幕，會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國歌。
根據(jù)會(huì)議議程，李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三部分：一、去年和今年以來工作回顧；二、今年重要目標(biāo)；三、今年部分重點(diǎn)工作。全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武參加會(huì)議，在認(rèn)真聆聽政府工作報(bào)告后，他感觸頗深，在接受《新湖南》采訪時(shí)說：“我對(duì)政府工作報(bào)告印象最深的一句話就是今年對(duì)經(jīng)濟(jì)增速不做要求，企業(yè)也是如此，當(dāng)遇到一些不可抗的前提因素下，應(yīng)該調(diào)整自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。”
在赴京前，張學(xué)武代表開展了廣泛的調(diào)查研究，深入基層聽取民意，為履職盡責(zé)、議政建言、通過各項(xiàng)法定程序做好準(zhǔn)備，并醞釀提出議案、建議。今年，他一共帶來了六個(gè)建議。其中包括4個(gè)食品行業(yè)相關(guān)建議，2個(gè)其他建議。建議一：打造食品“燈塔工廠” 提升我國食品工業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力建議二：加強(qiáng)中非農(nóng)業(yè)合作,推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向全球化發(fā)展
建議三：依托科技創(chuàng)新 ,推動(dòng)中國食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
建議四：關(guān)于新時(shí)代支持煙花爆竹產(chǎn)業(yè),科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的建議
【建議摘要】1、對(duì)煙花爆竹燃放不搞“一刀切”，實(shí)施“禁改限”。支持煙花爆竹產(chǎn)業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，首先就要堅(jiān)決反對(duì)類似于河南省政府的全省全域禁放“一刀切”這種懶政行為。可參考首都北京的相關(guān)政策，北京近些年對(duì)大氣污染的問題尤其重視，在大氣污染治理方面不遺余力，但北京并沒有實(shí)施“一刀切”的禁放政策。政府積極聽取民意，舉行了北京市“禁改限”立法聽證會(huì)，當(dāng)時(shí)市民代表中16位陳述人中11人對(duì)“禁改限”持支持態(tài)度，并對(duì)法規(guī)細(xì)化完善提出具體建議。《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》第十四條規(guī)定“本市五環(huán)路以內(nèi)（含五環(huán)路）區(qū)域?yàn)榻谷挤艧熁ū竦膮^(qū)域”。此外，五環(huán)路以外區(qū)域，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域，以外的其他區(qū)域可以燃放煙花爆竹。2、對(duì)煙花爆竹進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)格的分級(jí)、分類管理。應(yīng)盡快啟動(dòng)對(duì)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》兩部規(guī)范性文件的修訂工作，對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)格的分級(jí)、分類管理。出臺(tái)城市煙花標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有C、D級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，按照無噪音、無污染、無人身危害的安全環(huán)保要求制定，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。參考?xì)W美等發(fā)達(dá)國家進(jìn)口煙花爆竹時(shí)要求的安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)類如噴花類、旋轉(zhuǎn)類和玩具類煙花在進(jìn)一步控制藥量，并給出明確的安全環(huán)保相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，如單個(gè)產(chǎn)品爆炸后最大覆蓋面應(yīng)在1米半徑內(nèi)，從燃放點(diǎn)邊緣到人群、建筑物、重要場(chǎng)所等之間的安全距離為3米場(chǎng)地，燃放聲音最好不超過85分貝等。3、對(duì)煙花爆竹的終端消費(fèi)者征收消費(fèi)稅。在《稅法》修訂時(shí)增加對(duì)煙花爆竹的終端消費(fèi)者征收消費(fèi)稅，利用市場(chǎng)和行政兩只手來共同調(diào)節(jié)消費(fèi)人群和消費(fèi)數(shù)量。4、國家環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)修訂PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。學(xué)界已經(jīng)公認(rèn)PM2.5產(chǎn)生的主要來源，是日常發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等過程中經(jīng)過燃燒而排放的殘留物，煙花爆竹主要為瞬時(shí)污染，且污染物以PM10為主，大多可以自然降解。但當(dāng)前PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)和考核方法是一些污染型的企業(yè)參與并制定的，實(shí)行的是平均分?jǐn)傊啤＿@種考核方法很容易將空氣污染的責(zé)任簡(jiǎn)單歸結(jié)到肉眼易見得煙花爆竹燃放和秸稈焚燒等瞬時(shí)污染行為上，而真正的污染“殺手”卻躲在灰暗地帶繼續(xù)污染。所以建議國家環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)盡快修訂PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。建議五：紓解涉農(nóng)中小企業(yè)融資困難,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
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