湘贛邊是煙花爆竹的發源地。世界花炮看中國，中國花炮看湘贛。瀏陽、醴陵、上栗、萬載占全國煙花爆竹產能90%以上，并占據80%以上的全球市場份額。新的時代新的趨勢之下，煙花爆竹產業要實現轉型升級高質量發展，4大花炮主產區必須要進一步強化區域協同發展，構建共治共管、同頻共振的行業自律共同體，實現資源共享和戰略結盟，共同推動產業高質量發展。

國家發改委發布的《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》中就提出，依托瀏陽、醴陵、上栗、萬載4縣（市），建設全國煙花爆竹轉型升級集中區，加強產業分工合作與技術研發，聯合制定安全規范和技術標準，不斷提升產業集中度和提升本質安全水平。

政策東風勁吹，讓產業看到了更好的發展前景，煙花爆竹產業應順勢搭乘區域合作這條航船，搶抓新機遇、實現新跨越。開放合作凝聚區域奮進力量

區域合作是大勢所趨。作為湘贛邊區域共同的傳統富民支柱產業，煙花爆竹產業支撐起了當地經濟發展，為百姓美好生活打下堅實基礎。然而受各類因素影響，這個傳承千年的產業面臨發展瓶頸。如何突破困局、創新發展，無論是政府還是企業，都在尋求解決之道。抱團發展、合作共贏成為主產區與行業之間的共識。

從2014年4大主產區簽訂《安全生產聯動監管戰略合作框架協議》，到2020年組建湘贛邊煙花爆竹重點縣（市）安全監管協作（F4產業聯盟）；從2015年建立湘贛邊煙花爆竹產業協作機制、每年定期召開產業協作會議，到今年4月組建湘贛邊煙花爆竹產業發展委員會；從2020年《湖南省推進湘贛邊區域合作示范區建設三年行動計劃(2020—2022年)》出臺，提出打造“世界花炮之都”，到今年8月國家應急管理部批復同意湘贛兩省依托4大主產區建設全國煙花爆竹轉型升級集中區任務，再到10月《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》明確提出的加快發展特色優勢制造業新要求，我們看到從地方到國家層面，都在不斷努力為煙花爆竹產業謀出路、出政策。

政策的持續出臺，為湘贛邊區域合作帶來了寶貴紅利，這既是加快煙花爆竹產業攻堅突圍的現實需要，也是引領全球煙花爆竹產業轉型升級的戰略舉措。發展機遇難得，發展任務艱巨，發展未來可期。主產區與行業更要與時俱進、放眼未來，以開放合作的姿態凝聚區域奮進力量，積極推動湘贛邊區域各大產區之間加強交流合作、加大產業發展的合力，依托湘贛邊區域高度集中的煙花爆竹優勢資源，推動湘贛邊區域合作共建共享共贏，共同推動產業實現高質量發展，進一步打響湘贛邊煙花爆竹產業品牌，不斷開創湘贛邊煙花爆竹產業區域合作新局面，打造湘贛邊區域合作新典范。

瀏陽煙花爆竹產業出口額占全國總量60%，內銷額占全國總量50%，作為4大主產區領軍者，更要以深化合作、推進煙花爆竹產業高質量發展為己任，推動四大核心產區強強聯合、凝聚合作共識、聚力產業協同發展，加快融入和服務湘贛邊區域合作示范區建設國家戰略，在推動產業實現高質量發展中扛起瀏陽擔當、展現瀏陽作為。瀏陽已出臺《推進全國煙花爆竹轉型升級集中區建設實施方案》，通過建設高標準安全整治區、高質量產業升級區、一體化協同監管區，重點實施企業結構優化、本質安全提升、安全管理信息化、區域協同監管等專項行動，打造形成煙花爆竹生產集中區，構建生產集約、經營規范、安全可控的現代煙花爆竹產業體系。真抓實干推動產業創新發展

湘贛邊煙花爆竹區域合作、共贏發展已然拉開新序幕，正是干事創業“風口期”，要以真抓實干的作風推動煙花爆竹產業創新發展。

打造湘贛邊區域煙花爆竹安全質量品牌高地。一是要統一生產標準，嚴格落實主體責任。執行統一湘贛邊煙花爆竹原材料檢測標準和國家標準，督促生產企業建立原材料檢測機制，運用標準化機制指導產品生產，從源頭上把好產品安全質量關。二是要開展聯合質量監管。成立湘贛邊煙花爆竹行業自律交叉檢查組，定期開展跨區域交叉檢查，重點查處企業是否嚴格落實安全生產和質量安全主體責任，是否存在非法生產、“三超一改”、假冒偽劣等違法違規行為。三是要政企聯動促進行業自律。建立湘贛邊煙花爆竹違規生產企業、違規經銷商“黑名單”制度，定期在全行業通報曝光，規范行業秩序和市場行為；聯動主銷區，共同抵制經銷商低質濫價和不誠信經營行為，維護主產區生產企業的合法權益和品牌聲譽。

打造湘贛邊區域協同監管新平臺。一方面，提升智能化監管水平。全面推進智能化監管進程，加速煙花爆竹風險預警與防控系統推廣運用步伐，強化安全生產管理，有效防控風險。建立大數據平臺，實現線上監管與監管執法平臺共通、數據共享，進一步壓實企業主體責任，提高監管效率。另一方面，提升團體化協作水平。以湘贛邊發展委員會為依托，深入合作、強化協同，做到煙花爆竹安全生產同步、同調、同向；實施區域監管協作機制，建立湘贛邊打非治違信息平臺；統一退出轉型政策和標準，做到資源互補互用，打造區域式產業布局，加快推進轉型升級。

打造湘贛邊區域多產業融合新業態。一是推進文旅融合。加快煙花進城區景區，深化與國內外知名景區景點的合作，打造大型煙花實景表演、小型創意音樂煙花表演等煙花文旅項目，提升文化附加值，培育新的增長點。二是推進智能制造。加大對關鍵涉藥環節、高危工序、智能化機械設備的研發推廣，全面打造“花炮云”工業互聯網平臺，以現代信息技術改造煙花爆竹產業。三是推進文化提升。加大對傳統煙花爆竹小產品、新產品扶持，發動湘贛邊主產區行業主管部門、行業協會積極推薦專家，充實湘贛邊智庫，吸納更多花炮行業各領域人才參與產業發展，同時積極爭取將中國煙花爆竹制作技藝列入聯合國非物質文化遺產目錄，擴大各級煙花爆竹非遺傳承人隊伍，為煙花爆竹產業發展提供源源不斷的新動能。

（作者系瀏陽市鞭炮煙花產業發展中心黨組書記、主任）

來源：瀏陽日報