江蘇省全面推行高危行業安全生產責任保險
作者：發布機構：中國安全生產網發布日期：2011-04-08
“生產安全事故一旦發生，往往令我們企業主措不及防，嚴重影響企業的正常生產經營。安全生產責任保險對于促進我們企業安全生產意識，提高安全管理水平，盤活資金運用等具有很大益處，同時保險費率又比其他商業保險低，更有政府的引導和規范，這樣的保險我們企業很歡迎，非常愿意投保！”4月2日，揚州實友化工負責人在揚州市安全生產責任保險推進工作會議上對實施的安全生產責任保險贊嘆不已，他這樣的想法也代表了許多高危重點行業企業主的心聲。
揚州實友化工與承保公司當場簽訂了《安全生產責任保險投保協議書》，這標志著揚州市安全生產責任保險的全面實施已正式啟動，這也是揚州市全面貫徹落實近日江蘇省政府辦公廳印發的《關于在全省高危行業推行安全生產責任保險意見》的行動。
分三年全覆蓋
事實上，江蘇省安全生產責任保險工作起步較早。據江蘇省安監局有關負責人介紹，2005年，省安監局下發的《關于進一步落實我省相關行業參加責任保險的通知》，對保險范圍和人員、保險保額、投保方式作了具體規定，易燃易爆及危險品銷售業務公眾責任保險保額不低于500萬元；其他公眾聚集的經營場所在1000㎡以上公眾責任保險保額不低于500萬元；1000㎡以下（含1000㎡）公眾責任保險保額不低于200萬元。2007年，省安監局與中國保險監督管理委員會江蘇監管局又聯合下發了《關于積極推行安全生產領域雇主責任保險切實健全安全生產保障體系的意見》,決定在蘇州、無錫、常州三市開展危險化學品生產經營單位強制雇主責任保險試點。
無錫市的安全生產責任保險得到了全面施行。2009年，無錫市在全市危化、建筑等高危行業企業中實行交納安全生產風險抵押金或投保安全生產責任險“兩選一”的制度，政府主導，市場運行，規范操作，既執行了國家安全生產經濟政策，又減輕了企業負擔，還分散了事故風險，放大了保障效果。目前，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業企業的投保率達100%，交通工程、建筑施工、水利工程等新開工項目的投保率也達到100%。2010年，全市安全生產責任保險費繳納總額達7556萬元，比上年翻了一番多，政府從中籌集到了1070萬元的安全生產專項基金。
為充分發揮責任保險在促進安全生產中的積極作用，健全安全生產保障和突發事件應急保險機制，夯實高危行業企業安全生產基礎，根據全省高危行業企業生產經營特點和監管體制差異，近日，江蘇省政府辦公廳印發了《關于在全省高危行業推行安全生產責任保險意見》，規定在不同高危行業分三年全面推行安全生產責任保險制度。
到2011年底，全省煤礦、非煤礦山（井工開采）、危險化學品、電力、建筑施工、民用爆破器材等高危行業安全生產責任保險基本實現全覆蓋（存儲安全生產風險抵押金的企業除外）；到2012年底，非煤礦山（露天開采）、交通運輸、冶金、機械制造等高危行業企業安全生產責任保險基本實現全覆蓋（存儲安全生產風險抵押金的企業除外）；到2013年底，初步形成政府推動、市場運作的安全生產責任保險運行機制，實現安全生產責任保險產品體系完備、服務覆蓋全面、事故風險預防和管理水平顯著提高的發展目標。
雇主責任保險保額一般不低于30萬元/人
江蘇省安全生產責任保險主要包括雇主責任保險、公眾責任保險以及以這兩種保險為基礎設計的新的保險產品，對煤礦、建筑施工等勞動密集型行業，將團體人身意外傷害保險納入安全生產責任保險推行范圍。投保企業應參加的雇主責任保險保額一般不低于30萬元/人，公眾責任保險保額一般不低于200萬元。保險期間，被保險人在保險合同載明的生產經營活動中，因生產安全事故造成從業人員或第三者人身傷亡及財產損失的，由保險機構依照法規及保險合同約定承擔相應的經濟賠償責任。保險賠償范圍主要包括事故死亡人員和傷殘人員的經濟補償、事故應急救援及善后處理費用。
保險費率實行浮動機制
省安監局有關負責人介紹，安全生產責任保險的保額標準將根據法規政策、風險狀況和保險精算規則科學測算保險費率，并注意不過多增加企業負擔，讓企業能真正感到參加安全生產責任保險所帶來的實惠。建立與企業安全生產基礎設施條件、技術管理水平、以往事故狀況相掛鉤的保險費率浮動機制。在實施安全生產行政許可或監督檢查時，對相關高危行業企業有無參加安全生產責任保險或存儲風險抵押金進行審查，對未按規定參保或存儲的企業依法作出處理。
此外，安全生產責任保險與工傷保險是并行關系，是對工傷保險的補充，高危行業企業除參加工傷保險以外，仍應同時參加安全生產責任保險。安全生產責任保險與風險抵押金為選擇關系，原則上高危行業企業可任選其一，已存儲風險抵押金的企業可選擇繼續存儲風險抵押金，也可選擇將風險抵押金轉換為安全生產責任保險；參加安全生產責任保險的企業，可不再存儲風險抵押金。
江蘇省安監局有關負責人表示，目前，江蘇省煤礦等高危行業實行的安全生產風險抵押金是保險的初級形式，下一步，將積極引導企業將其轉換為安全生產責任保險。
揚州實友化工與承保公司當場簽訂了《安全生產責任保險投保協議書》，這標志著揚州市安全生產責任保險的全面實施已正式啟動，這也是揚州市全面貫徹落實近日江蘇省政府辦公廳印發的《關于在全省高危行業推行安全生產責任保險意見》的行動。
分三年全覆蓋
事實上，江蘇省安全生產責任保險工作起步較早。據江蘇省安監局有關負責人介紹，2005年，省安監局下發的《關于進一步落實我省相關行業參加責任保險的通知》，對保險范圍和人員、保險保額、投保方式作了具體規定，易燃易爆及危險品銷售業務公眾責任保險保額不低于500萬元；其他公眾聚集的經營場所在1000㎡以上公眾責任保險保額不低于500萬元；1000㎡以下（含1000㎡）公眾責任保險保額不低于200萬元。2007年，省安監局與中國保險監督管理委員會江蘇監管局又聯合下發了《關于積極推行安全生產領域雇主責任保險切實健全安全生產保障體系的意見》,決定在蘇州、無錫、常州三市開展危險化學品生產經營單位強制雇主責任保險試點。
無錫市的安全生產責任保險得到了全面施行。2009年，無錫市在全市危化、建筑等高危行業企業中實行交納安全生產風險抵押金或投保安全生產責任險“兩選一”的制度，政府主導，市場運行，規范操作，既執行了國家安全生產經濟政策，又減輕了企業負擔，還分散了事故風險，放大了保障效果。目前，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業企業的投保率達100%，交通工程、建筑施工、水利工程等新開工項目的投保率也達到100%。2010年，全市安全生產責任保險費繳納總額達7556萬元，比上年翻了一番多，政府從中籌集到了1070萬元的安全生產專項基金。
為充分發揮責任保險在促進安全生產中的積極作用，健全安全生產保障和突發事件應急保險機制，夯實高危行業企業安全生產基礎，根據全省高危行業企業生產經營特點和監管體制差異，近日，江蘇省政府辦公廳印發了《關于在全省高危行業推行安全生產責任保險意見》，規定在不同高危行業分三年全面推行安全生產責任保險制度。
到2011年底，全省煤礦、非煤礦山（井工開采）、危險化學品、電力、建筑施工、民用爆破器材等高危行業安全生產責任保險基本實現全覆蓋（存儲安全生產風險抵押金的企業除外）；到2012年底，非煤礦山（露天開采）、交通運輸、冶金、機械制造等高危行業企業安全生產責任保險基本實現全覆蓋（存儲安全生產風險抵押金的企業除外）；到2013年底，初步形成政府推動、市場運作的安全生產責任保險運行機制，實現安全生產責任保險產品體系完備、服務覆蓋全面、事故風險預防和管理水平顯著提高的發展目標。
雇主責任保險保額一般不低于30萬元/人
江蘇省安全生產責任保險主要包括雇主責任保險、公眾責任保險以及以這兩種保險為基礎設計的新的保險產品，對煤礦、建筑施工等勞動密集型行業，將團體人身意外傷害保險納入安全生產責任保險推行范圍。投保企業應參加的雇主責任保險保額一般不低于30萬元/人，公眾責任保險保額一般不低于200萬元。保險期間，被保險人在保險合同載明的生產經營活動中，因生產安全事故造成從業人員或第三者人身傷亡及財產損失的，由保險機構依照法規及保險合同約定承擔相應的經濟賠償責任。保險賠償范圍主要包括事故死亡人員和傷殘人員的經濟補償、事故應急救援及善后處理費用。
保險費率實行浮動機制
省安監局有關負責人介紹，安全生產責任保險的保額標準將根據法規政策、風險狀況和保險精算規則科學測算保險費率，并注意不過多增加企業負擔，讓企業能真正感到參加安全生產責任保險所帶來的實惠。建立與企業安全生產基礎設施條件、技術管理水平、以往事故狀況相掛鉤的保險費率浮動機制。在實施安全生產行政許可或監督檢查時，對相關高危行業企業有無參加安全生產責任保險或存儲風險抵押金進行審查，對未按規定參保或存儲的企業依法作出處理。
此外，安全生產責任保險與工傷保險是并行關系，是對工傷保險的補充，高危行業企業除參加工傷保險以外，仍應同時參加安全生產責任保險。安全生產責任保險與風險抵押金為選擇關系，原則上高危行業企業可任選其一，已存儲風險抵押金的企業可選擇繼續存儲風險抵押金，也可選擇將風險抵押金轉換為安全生產責任保險；參加安全生產責任保險的企業，可不再存儲風險抵押金。
江蘇省安監局有關負責人表示，目前，江蘇省煤礦等高危行業實行的安全生產風險抵押金是保險的初級形式，下一步，將積極引導企業將其轉換為安全生產責任保險。
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