人民日報(bào)各抒己見：治霾也應(yīng)“彈鋼琴”
作者：蕭 然發(fā)布機(jī)構(gòu)：人民網(wǎng)－人民日報(bào)發(fā)布日期：2017-02-07
●面對諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境治理等多個(gè)目標(biāo)和關(guān)切，政府在決策時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，找到“最大公約數(shù)”，不能非此即彼、非黑即白
春節(jié)期間，煙花爆竹是該放還是該禁，一度又成人們議論的焦點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，上千年的習(xí)俗理應(yīng)尊重；而另一派觀點(diǎn)認(rèn)為，霧霾已經(jīng)如此嚴(yán)重，煙花爆竹就該禁放。甚至有個(gè)別地方，在春節(jié)前下達(dá)禁令，要求不分領(lǐng)域、不分時(shí)間一律禁放，引起一場軒然大波。
此次關(guān)于禁放的討論有一點(diǎn)值得欣慰，那就是不少地方開始覺醒的環(huán)保意識。包括出臺全域禁放的地方，出發(fā)點(diǎn)也是為了治理霧霾，雖然用力過猛，其初衷也可以理解。
但筆者認(rèn)為，治理霧霾是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要治標(biāo)，更要治本，因此我們必須要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。歐美發(fā)達(dá)國家這場“戰(zhàn)爭”打了幾十年才取得效果，我們再努力、再厲害，也不可能一兩年就能速勝。因此，只有在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一根本點(diǎn)上發(fā)力，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，霧霾才能逐步根治。僅僅在治標(biāo)上發(fā)力，在類似是否禁放煙花爆竹這些問題上使勁，就算用上“洪荒之力”，也不大可能取得實(shí)效和長效。
更重要的是，既然是持久戰(zhàn)，就要有一盤棋思想，類似“完成舉辦奧運(yùn)會(huì)這類階段性重大任務(wù)，一切都可以為之讓路”的工作思路，并不可取。
過去常說，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，意思就是不能抓住一點(diǎn)，不計(jì)其余，而要統(tǒng)籌兼顧、照顧到方方面面。治理霧霾，無疑是當(dāng)前一項(xiàng)極其重要而且迫切的工作，但并不等于說，只要是為了治霾，其他一切就都可以犧牲，都可以不管不顧。過去，一些地方靠犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)是走了彎路，今天，面對霧霾治理這一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不能再犯類似的錯(cuò)誤，即以過度犧牲發(fā)展，甚至以經(jīng)濟(jì)停擺、生活停擺等手段來應(yīng)對霧霾。這種雷霆手段，在嚴(yán)重污染的極端天氣里，或許可以一用，但決不能無限制地長期使用。
比如，春節(jié)前夕某地沒有任何鋪墊就發(fā)布的這一紙禁令，很可能會(huì)讓一個(gè)行業(yè)因此陷入困境，一批中小企業(yè)因此面臨破產(chǎn)，大量員工因此面臨失業(yè)……面對諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境治理等多個(gè)目標(biāo)和關(guān)切，政府在決策時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，找到“最大公約數(shù)”，而不能非此即彼、非黑即白。
回到煙花爆竹燃放，作為一項(xiàng)傳統(tǒng)的習(xí)俗其實(shí)并不是說不可以改變。通過宣傳、引導(dǎo)，逐步減少甚至最終取消燃放，也并非完全沒有可能。在城市人口密集區(qū)，在重污染天氣下，階段性、區(qū)域性禁放也能獲得群眾的理解和支持。比如今年，不少城市雖然沒有禁放，但煙花爆竹燃放的強(qiáng)度已經(jīng)明顯下降。
所以，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明白，即便是治理霧霾這類德政，政策出臺也要有足夠的提前量，要循序漸進(jìn)。因?yàn)橐骑L(fēng)易俗需要時(shí)間，相關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)也需要時(shí)間。一切水到渠成了，一項(xiàng)初衷很好的政策才能真正落地，才不會(huì)引起社會(huì)的強(qiáng)烈反彈。
《 人民日報(bào) 》（ 2017年02月06日 19 版）
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